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美智库称应要求中华夏族民共和国加强同盟应对

时间:2019-07-14 10:04来源:云顶娱乐场
中国发展核武器是由于意识到了它的政治价值,而且毛泽东当时也决定摆脱他国对中国的核讹诈,其中就包括美国。中国高层一直强调,发展核武器是为了威慑他国的核打击和核讹诈。

  中国发展核武器是由于意识到了它的政治价值,而且毛泽东当时也决定摆脱他国对中国的核讹诈,其中就包括美国。中国高层一直强调,发展核武器是为了威慑他国的核打击和核讹诈。尽管中国领导人认为,核武器能够提高一个国家的国际地位;但他们从来不认为,增加核弹头的数量也会增加一个国家的国际地位。与美苏不同,中国领导人认为没有必要制造大量的核武器,有限的核打击力量就足以震慑敌人。在1964年成功进行核试验之后,北京宣布坚持“不首先使用核武器”的政策,并呼吁在世界范围内销毁核武器。西方的分析专家把中国的核战略称为“最小威慑”,即用少量的核弹头回应他国的核打击。从理论上讲,“不首先使用核武器”政策意味着,中国着重于在受到核打击之后进行核打击报复。中国核武器的发展与其领导人的思想一致(特别是毛泽东和邓小平),中国当前的核力量主要由第一代和第二代核导弹组成,这包括能够进行机动发射的新型东风-31和东风-31A固体燃料洲际弹道导弹,和此前的东风-5A洲际弹道导弹。中国还加强了地区核威慑能力,在现有东风-3和东风-4中程弹道导弹的基础上,补充了东风-21中程弹道导弹。在水下核力量方面,中国的“夏”级潜艇在发展过程中存在一些问题,可能从来没有具备实战部署的能力。目前,中国又建造了两艘“晋”级战略核潜艇,并可能最终部署五艘该型潜艇。它将装备“巨浪-2”型潜射洲际弹道导弹。报告认为,中美两国的核武器现代化竞争可能会使中国的陆基和潜射洲际弹道导弹数量增加到美国的同等水平。不过,中国的核武器规模仍然偏小;尽管其在制造威力更大更先进核武器方面的制约越来越小。但是,中国的核武器战略似乎不会有什么变化。

  在谈到美国有关战略能力与脆弱性的态度与政策时,报告认为受到太平洋和大西洋这两大天然屏障的保护,美国曾在两百年的时间里一直是世界上最不脆弱的国家。但在其国力逐渐走向强大的过程中,美国逐渐变的脆弱。从1950年到1990年,美国人一直生活在前苏联核打击能力的阴影中。特别是1962年古巴导弹危机时,美国人的脆弱感升至顶点。而2001年的“9/11事件”再次让美国人感觉到了这个国家的脆弱。此外,大规模杀伤性武器和远程弹道导弹的扩散、疾病传播、毒品、非法入境、国际犯罪和网络攻击都增加了美国的脆弱感。之后,报告又指出,美国需要在许多领域与中国保持相互战略克制,并提到了与之相关的战略脆弱性、政策和潜在利益。

  报告指出,中国在考虑太空时,强调其在经济、科学和军事应用等方面的重要性。2006年航天白皮书列举了中国太空活动的目标:探索外层空间,扩展对地球和宇宙的认识;和平利用外层空间,促进人类文明和社会进步,造福全人类;满足经济建设、科技发展、国家安全和社会进步等方面的需求,提高全民科学素质,维护国家权益,增强综合国力。中国航天工业发展的原则包括:“坚持服从和服务于国家整体发展战略,满足国家需求,体现国家意志。中国将发展航天事业作为增强国家经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力的一项强国兴邦的战略举措;作为国家整体发展战略的重要组成部分,保持航天事业长期、稳定的发展。”中国的航天思维很大程度上受到了美国航天理论,及美军使用卫星支持作战的影响。尽管解放军还没有发展出较为全面的空间作战理论,但它已经开始重视太空的作用;已经在讨论空间力量支持下的立体化联合作战。尽管,中国目前缺乏能够提供早期预警和跟踪弹道导弹的卫星;但解放军已经在讨论这样的活动。另外,中国也在发展一系列打击卫星的能力。除了2007年1月进行的反卫星试验,中国还在发展多种能够限制卫星功能或阻止敌人使用卫星的能力。中国的一些军事专家呼吁利用美国对卫星的依赖,采取先发制人的手段来遏制美国的优势;不过还不清楚,中国高层是否已经接受了这种建议。

  在核武器方面,用奥巴马的话说就是,“采取具体措施减少核武器所扮演的角色,同时保持美国的军事优势,从而威慑他国入侵,保护美国人民的安全”。当然,这并不意味着美国认为核武器唯一的作用就是威慑他国的核打击。美国在考虑与中国进行作战时,核武器的作用并不突出;因为对美国的重要利益来说,中国的威胁不太大。美国2010年发布的《美国核立场评估》报告呼吁,与中国和俄罗斯保持“战略稳定”;这可被视为美国认为两国之间存在相互核威慑。即美国认为在回应中国的常规入侵时,没有必要动用核武器;因为中国具有进行核报复打击的能力。《美国核立场评估》报告并不认为中国的核威慑引起了国内民众的担忧,或者政治领域的抨击。美国更担心的是伊朗和朝鲜的核武器,因此它一直在发展能够阻止这些威胁的导弹防御系统。美国一再表示,导弹防御系统还没有针对中国的意图;不过该系统当前的能力也不足以抵御中国的核打击。因此,这表明美国虽然没有公开表示,但它实际上承认两国的相互核威慑降低了美国的脆弱性。

  同时,中国已经认识到了互联网和计算机网络的重要性,而且网络已经渗透到了电子政务、商业和娱乐等各个方面。解放军高层和战略家们也意识到了信息技术和网络的许多军事应用,并一直在密切关注美国在这些领域的理论和运用情况。解放军提出了“赢得信息化条件下局部战争”的目标,这一目标源自对美国军事理论和作战经验的研究,其中海湾战争对解放军的影响尤其深远。解放军的教材提到,信息战的目标是“在关键时刻切断敌人的侦察、决策和军队指挥与控制能力,同时保证自己的指挥与控制能力,从而赢得信息优势”。

云顶娱乐场 ,  在太空问题上,美国的民众并不是太感兴趣;而美国政府则非常担心其卫星的脆弱性,因为美国对卫星的依赖正在不断增加。2010年发布的《国家太空政策》报告宣布,“太空自由关涉重大国家利益”。也就是说,如果有国家干预美国对太空的使用,这将被视为敌对战略行为,将采取措施进行遏制。但是,抵御他国对威胁的打击非常困难,而要复制卫星也非常昂贵;因此,美国认为威慑是降低卫星脆弱性的重要手段。《国家太空政策》提到,“美国视自己的卫星为重要的国家利益……并将对那些攻击美国卫星的国家做出恰当的回应”。尽管美国不排除用多种手段报复中国的卫星打击,但威慑及一定的报复行为则是更为可靠的手段。报告同时也提到,美国呼吁加强自身的太空优势,并非是要阻止他国对太空的和平使用。总的来讲,因为美国比其他国家更依赖卫星,而同时又难以充分保护自己的卫星,它可能在战时把太空划为他国的禁区。不过,美国又对中国的反卫星能力感到纠结。美国认为,中国是能够对其卫星造成威胁的主要国家。但是,中国对卫星的依赖也在增加,如果中国攻击美国的卫星,美国也可以摧毁中国的卫星。甚至中国没有采取打击美国卫星的措施,美国也会这样考虑。

  报告称,中国高层不会认为相互战略克制符合中国的国家利益。导致这一结果的原因是,中国高层低估了自己的脆弱性,及战略克制对中国稳定、安全与经济发展的潜在价值。从长远看,中国迟早会改变这种看法。首先,解放军在追求“信息化”时也会增加对卫星和网络的依赖;而中美两国在这些领域的脆弱不对称也会逐渐缩小。解放军最终可能希望保护自己的卫星和战略网络,而接受战略克制。其次,如果当前西太平洋地区的常规力量平衡继续朝着有利于中国的方向发展;在未来十年内,解放军的战略家们可能会认为,军力的增强将会使解放军与美军发生直接对抗。在这样的情况下,解放军可能会考虑战略克制,从而不会让两军的对抗升级到太空和网络领域。第三,中国在军事和民用上对太空和网络领域的依赖会继续增加;这将增加中国在这些领域的战略脆弱性,也会使得中国考虑接受在太空和网络领域的相互战略克制。

  另外,网络也是美国非常担心的一个方面,而且它在网络方面的意图也还不清楚。奥巴马曾宣布,“美国21世纪的经济繁荣将取决于网络的安全”。曾有美国国防部副部长提到,“网络攻击可能使得对手遏制美国具有压倒性优势的常规战力,而且网络攻击可以在很短的时间内完成,并且追踪发起网络攻击的势力也非常困难。网络攻击可能不会带来核打击所造成的大规模伤亡,但是这同样也能瘫痪整个美国社会。”从美国的态度来看,可能既希望与他国保持网络攻击的战略克制,同时将会遏制对手的网络攻击能力。

  对美国来说,中美双方达成“不首先使用核武器”的协议,不仅仅是接受中国拥有威慑美国的能力这一事实;而是世界上最强大的两个国家建立相互尊重,相互信任和相互合作的关系。同时,也可以在降低核武器对国际事务的重要性上取得主导地位。这样的话,两国就会在核战略稳定的条件下加强东亚及更广阔地区的安全。最重要的是,美国应该要求中国加强在核不扩散问题上的合作;特别是在伊朗和朝鲜核问题上。中美互相承诺不对彼此首先使用核武器,应该有助于国际社会的核不扩散。最后,作者认为,如果核战略克制能够有助于增强双方的国家安全;两国也应该考虑在其他比较脆弱的领域建立相互战略克制。

  报告的作者认为,美国应该接受中美两国的相互战略克制。如果可能,也应该加强在太空和网络领域的相互克制。这样会降低不断增加的战略脆弱性,可以使美国腾出精力去处理其他国家安全问题;因此,加强与中国的相互战略克制符合美国的利益。当然,中美之间存在不少问题:贸易逆差、汇率问题和知识产权保护;在全球气候变化问题上的分歧,以及对中国没有阻止伊朗及朝鲜核扩散的不满。因此,如果中国不想加强两国的相互战略克制;特别是在中国抵制这个概念的时候,美国应该让中国领导人意识到,战略脆弱性是两国共同面临的问题。同时,美国还应该提出两国进行全面合作,处理这些问题的整体框架。如果中国对相互战略克制感兴趣,美国应该考虑如何控制这对威慑、军事作战需求、地区稳定与盟友安全所带来的影响。整体来看,美国并不认为中国会像美国所希望的那样——接受相互战略克制。

  报告认为,中美两国都开始意识到网络战带来的严重威胁,双方各自的网络攻击能力、防御能力以及担心报复的心理都可能成为实现相互战略威慑的基础。而这有助于加强两国对网络脆弱性的了解,能够促进在网络方面相互战略克制的实现。现在看来,这可能对美国更有吸引力,因为美国在网络方面比中国要脆弱的多。但是,中国对网络的依赖也在增加,而其网络防御能力也难以强过美国;这可能会导致中国领导人也意识到网络领域战略克制的价值。

  报告在谈到中国对美国与中美关系的观念时表示,中国对国际社会特别是美国的观念,主要取决于国内的利益和问题。许多这些问题源自中国历史、地理等方面的脆弱性。自清末以来被强国入侵,赔款割地让权的屈辱历史,使得许多中国人不断寻求更好的出路。一些中国人把马克思主义和列宁思想引入中国,寻求民族独立。中国人从近代屈辱历史中总结出“富国强兵”的目标。中国领导人还认为,国内的软弱和无能招致了外国的干涉和入侵。对历史的认知还因地理安全环境的挑战而得到加强。中国与14个国家接壤,而国内有55个少数民族。这些少数民族的大多数集中在边远地区。此外,中国还一直强调台湾是其领土不可分割的一部分,并寻求两岸的最终统一。中国已经解决了大部分的陆地领土纠纷,但与一些国家仍存在岛屿和海上边界争端。中国提倡用和平的方式解决国际争端,但其领导人也强调,主权和领土完整是中国的核心利益,不容妥协。尽管它的外部安全环境从来没有这样好过,但历史、地理挑战等因素带来的问题仍让其感觉不够安全。在整个改革开放过程中,中国领导人一直努力为其经济现代化创造稳定的国际环境。因此,中国一直避免与美国敌对。美国在当前国际体系中占主导地位,而它一直在中国的许多方面起到了促进或阻碍的作用。考虑到两国对抗会付出较高的代价,北京一直寻求与华盛顿建立稳定的合作关系。但许多中国精英一直认为,美国试图颠覆中国的政治体系,并一直在围堵中国的经济和军事发展;这些都源自两国不同的意识形态和价值观。而且美国政治领导人经常在一些问题上批评中国政府,并时常干预中国的内政,比如会见达赖或向台湾出售武器等等。

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